secretário fábio ribeiro

Em 14 de outubro de 2015 o senhor teria assinado este ato de dispensa de licitação (na publicação não consta assinatura), cujo trecho segue acima, estabelecendo em R$ 15 mil o valor mensal do aluguel do imóvel para o EstaR.
Em 29 de outubro de 2015 o senhor e o prefeito teriam assinado o seguinte contrato, abaixo, que estabelece o valor do aluguel em R$ 20.500,00 mensais.

Qual a explicação para o valor do aluguel subir de R$ 15.000,00 para R$ 20.500,00? Notamos que o processo do ato de dispensa nº 1839/2015 é o mesmo que consta do contrato. Já foram pagos 5 meses, pelo valor de R$ 20.500,00, inclusive o mês de dezembro foi pago adiantado, no dia 14/12/2015, antes de vencer. Saberia explicar as razões?
Akino Maringá, colaborador