Campanha de vacinação da gripe A

Sou morador do Jardim Capital em Paiçandu e gostaria de abrir uma discussão a respeito da campanha de vacinação da gripe A. Minha mãe possui sérios problemas de saúde, como enfisema pulmonar e bronquite crônica, no entanto ao ligar no posto de saúde de Paiçandu foi informada que só poderia tomar a vacina se tivesse um encaminhamento médico. Sei que muitas pessoas acompanham seu site e estão interessadas nos acontecimentos de Maringá e região, por isso gostaria de pedir para alguém da área da saúde que nos esclareça se essa exigência é legal ou não, pois assisti a algumas reportagens, inclusive no Jornal Nacional, que diziam que qualquer pessoa com problemas respiratórios crônicos poderia tomar a vacina, basta apenas informar ao posto de saúde, o mesmo deve ocorrer com mulheres grávidas e portadores de outros tipos de enfermidades consideradas graves.
E já que estamos falando nesse assunto, é claro que não compete ao município, mas é muito estranho que crianças maiores de 2 anos até pessoas com 19 anos não sejam imunizadas, sendo que pudemos observar muitas mortes nessa faixa etária. Será que realmente podemos confiar que essa faixa etária não corre tanto risco quanto as demais?