Segundo Saviani, existem obstáculos à consolidação do Sistema Nacional de Educação de quatro ordens: os econômicos, traduzidos na tradicional e persistente resistência à manutenção do ensino público; os políticos, expressos na descontinuidade das iniciativas de reforma da educação; e os filosófico-ideológicos, representados pelas idéias e interesses contrários; e os obstáculos legais, correspondentes à resistência à aprovação de uma legislação que permita a organização do ensino na forma de um Sistema Nacional em nosso país.
Ivana Veraldo