SBMG: empresa pública ou S/A de capital fechado?

Continuo em busca desta resposta. Minhas dúvidas aumentaram quando o vereador Luciano Brito disse que não era acionista e seu nome constava como tal.
Aguardo resposta da Câmara e tenho percebido o esforço do presidente Ulisses Maia em obtê-la. Pesquisando achei esta notícia de 2009. Em resumo: ‘A Prefeitura de Maringá vai alterar o capital social da Terminais Aéreos de Maringá  SBMG S.A. para R$ 3,3 milhões, divididos em 66 mil ações ordinárias nominativas, no valor unitário de R$ 50,00 cada.”.
Dúvidas: Como pode a prefeitura alterar o capital de uma S/A? Então é uma empresa pública. Tenho a impressão que é uma empresa pública , mascarada de S/A, para ser gerida como se tivesse dono, que nem acionista é. Suspeito que o dono seja o ‘dono da cidade’. Ou será que Fernando Carmargo foi escolhido por Pupin? Pediria mas uma vez o empenho do MP, a quem estou enviando cópia desta postagem, e dos vereadores para esclarecer o caso.
Akino Maringá, colaborador